摘要：“桑植模式”，即150元起付线外基本医疗费用“全报销”的新型农村合作医疗报销模式。曾引起了社会的较大关注。本课题通过长达两年的跟踪调研。认为“桑植模式”具有较大的可推广性。但也面临长期可持续性的考验。本课题进一步以“桑植模式”为案例。深入分析全国基层面临的深层次问题。并就如何确保基本药物制度落实到位，如何提高基层医疗机构服务水平．如何完善基本医疗保障制度以及加快相应配套措施改革提出了相关政策建议。

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