摘要：目的：分析基本药物定点生产的制度设计及关键问题。方法：通过理论研究、政策分析。剖析定点生产的制度设计．发现政策执行中的关键问题。结果：基本药物定点生产在协调和激励机制方面设计了相关制度。但是协调机制缺少对供应环节的控制：数量信息的不确定性减少了激励机制的作用；原料药、产能和供应网使交易复杂化。结论：加强定点生产供应环节的协调。通过网络信息系统减少基本药物数量的不确定性，发挥医药行业协会对原料价格和产能的监测作用。并通过中转配送的形式减少交易过程的复杂化。

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