摘要：现状：卫生服务领域,公平与效率是多层次对立统一与互动关系。目标：新时期必须构建设公平与效率并重式的发展模式,促进卫生事业全面、协调、可持续发展。方法：构建设公平与效率并重式的发展模式,政府、社会、市场功能的准确定位是关键;政府主导功能的有效发挥是保障;医疗保险支付手段的改革是有效补充方式。

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