摘要：党的十七大报告提出：要建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。以1个目标（人人享有基本卫生保键服务）、4个体系为构架的新医改方案呼之欲出。然而在不绝于耳的关于医改的争论中．以另一种视角看医改．倒不无裨益。

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