摘要：目的：通过对河南省农村医疗救助试点县医疗救助对象的“最困难”和“最急需”程度的测度，初步分析当前国家医疗救助实施的公平性。方法：用贫困缺口、贫困距、医疗支出比和灾难性支出家庭比等指标定量测度“最困难”和“最急需”的程度。结果：样本县现在所确定的医疗救助对象确属“最困难的人员”：而非医疗救助对象的医疗支出是“最急需的医疗支出”：但疾病经济负担仍是救助户重于非救助户。结论：建议增大救助覆盖面和救助力度．民政部门和新型农村合作医疗管理机构联合运作，关注低收入以及因病致灾的高医疗费用群体，及时给予恰当救助．提高政策执行力度和效率。

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