摘要：目的：通过对“乡镇卫生院建设”项目单位的有效性评价。审视项目效率，发现成绩和问题，对今后的乡镇卫生院建设提出政策建议。方法：采用分层随机抽样方法，从河南省的1000个“乡镇卫生院建设”项目单位中抽取100个为样本。运用数据包络分析（DEA）方法测算项目单位在项目前后的数据包络分析（DEA）有效率变化。结果：数据包络分析（DEA）有效的决策单元构成比例从22％增加到30％，一般乡镇卫生院从14％增加到34％，中心乡镇卫生院从30％下降到26％：数据包络分析（DEA）得分频数分布为正偏态。结论：项目效果显著。以后乡镇卫生院建设应提高针对性：对县级配套区别对待．对中心乡镇卫生院应控制规模。加强内涵建设。加大对乡镇卫生院防保需要投入．

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