摘要：过去的10年。是我国对卫生领域公平性问题认识不断升华和深化，并且在发展策略和政策等方面逐步付诸解决的重要阶段。这一方面受到整个经济社会发展理念变迁的影响，另一方面也反映了解决日益凸显的健康不公平等现实矛盾的社会需求。特别是近几年，政府所提出的以人为本的科学发展观和建设和谐社会的施政理念。既为设计和实施有利于健康公平的政策提供了坚实的政治基础。也对加快卫生改革与发展，充分发挥卫生事业促进社会和谐稳定的作用．提出了更高的要求。

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