摘要：随着我国经济建设和城镇化进程的加快．因国家建设征地而由农业户籍转为非农业户籍的人员（简称农转非人员）逐年增多，并迅速扩大，成为城镇中的一个新型群体。如何建立有效的农转非人员社会保障体系．妥善解决该类人群的社会保障问题，对维护社会稳定、构建和谐社会具有重要的意义。
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