摘要：于明德：在法律法规的框架内,医疗机构根据自己业务工作的需要和实际的可能,将医院自身的一部分工作交给其他单位来完成,无论称托管或是外包,都无可非议。中国医药企业管理协会曾对开展药房托管模式较早的广东、河南、吉林、辽宁、内蒙古等省（区）进行调研,发现其中的共同点,那就是企业可以用金钱和关系撬动权力，用权力制造新的垄断，再用垄断赚取更多的钱。

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