杂志简介:《中国水利》杂志经新闻出版总署批准,自1950年创刊,国内刊号为11-1374/TV,是一本综合性较强的水利期刊。该刊是一份半月刊,致力于发表水利领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目:特稿、卷首、特别关注_学习进行时、半月水事、行业亮点、河湖管理、南水北调、工程建设与管理、安全生产与监督、水土保持、水利财务与经...
作者:水利部水资源管理司 刊期:2018年第19期
2014年以来,根据中央改革要求和水利部工作部署,水资源管理司认真落实部党组关于水权工作的部署,积极开展水权试点探索,加强水权制度建设,建立水权交易平台,着力培育水市场,取得明显成效。一、水权工作总体进展1.水权试点取得积极进展2014年7月,水利部在宁夏等7个省(自治区)启动了全国水权试点工作,目前各省(自治区)基本完成了试点...
作者:石玉波; 张彬 刊期:2018年第19期
在梳理我国水权交易发展历程的基础上,分析了近年一些地区开展水权交易取得的成果,特别是宁夏等7个水权试点的探索与实践,推进了我国水权制度的改革。在此大背景下,中国水权交易所应运而生,并开展了水权交易,通过近期的探索与实践,取得了一些成效,建立了水权交易规则体系,开发了水权交易系统,促进了水资源的优化配置,并提出了下一步...
作者:水利部政策法规司 刊期:2018年第19期
2016年4月19日,水利部印发了《水权交易管理暂行办法》(水政法〔2016〕156号)(以下称《办法》)。《办法》共六章三十二条,对可交易水权的范围和类型、交易主体和期限、交易价格形成机制、交易平台运作规则等作出了具体的规定,对当前水权水市场建设中的热点问题作出了正面回答,体现了现阶段水权交易理论研究的深度和实践经验的总结。《办...
作者:水利部财务司 刊期:2018年第19期
为贯彻落实《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》(国发〔2016〕82号)精神,进一步推进水资源有偿使用制度改革,2018年2月,水利部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于水资源有偿使用制度改革的意见》(水资源〔2018〕60号,以下简称《意见》),明确了水资源有偿使用制度改革的总体要求、主要任务等,是推动...
作者:吴强; 陈金木; 王晓娟; 郑国楠; 王俊杰 刊期:2018年第19期
全国水权试点地区总体上完成了水权改革的目标和任务,在水权确权、水权交易、水权管理等方面积累了宝贵的经验。在归纳分析的基础上,总结出较为成熟可广泛复制推广的经验、具有区域特性可因地制宜推广的经验、需要一定前提条件值得进一步探索的经验等3类19条试点经验,梳理了试点地区水权改革存在的薄弱环节与问题,提出了进一步深化水权改革...
作者:汪贻飞; 王俊杰; 陈金木 刊期:2018年第19期
当前,我国水权改革受制于现行法律法规,改革成果向纵深推进困难很大。本文针对我国水权法律法规现状,分析了水权确权、水权交易在实践中碰到的问题,提出了适时启动修订《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》,研究制定水权制度建设相关法规规章,为水权水市场建设提供法制保障。
作者:王俊杰; 陈金木; 王丽艳 刊期:2018年第19期
我国水权改革需要考虑区域性与阶段性问题。在分析水权试点地区及其他省(自治区)做法的基础上,提出在当前阶段,也就是在《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规修改之前,水权改革的重点是开展区域和取用水户水权初始分配,并在水权初始分配的基础上探索开展区域间、取用水户间多种形式的水权交易流转,为今后全国层面修改法...
作者:王晓娟; 郑国楠; 陈金木 刊期:2018年第19期
在分析水权交易两级市场内涵和内在机理基础上,提出了构建符合我国国情水情的水权交易两级市场体系,更大程度、更广范围发挥市场机制对水资源配置的作用,促进水资源优化配置、高效利用和节约保护,同时建议进一步探索水权交易两级市场培育的方式方法,为在更大范围内培育构建水权交易市场提供示范和借鉴。
作者:俞昊良; 陈金木; 李政 刊期:2018年第19期
开展水权水市场建设是世界各国利用市场机制配置水资源、解决水问题的重要途径。通过分析研究美国、澳大利亚、英国、智利等国家在水权确权、水权交易和水市场培育等方面的实践历程和主要做法,提出我国在深入推进水权水市场建设过程中,应注重平衡政府与市场作用,构建适应本国水权权利体系的制度体系,推动水权交易市场循序渐进发育。
作者:佟金萍; 王慧敏; 马剑锋 刊期:2018年第19期
回顾2000年至2018年国家对水权交易制度建设及水权改革的创新进程,诠释新时期水权交易的时代特征,即交易理念人本化、交易行为生态化、交易规则灵活化、交易过程全景化和交易监管全民化,并从适应性、服务性、协调性、法制性和共治性五个方面提出新时期水权交易制度建设的现实需求,最后给出完善水权交易制度供给的建议。
作者:倪红珍; 赵晶; 陈根发 刊期:2018年第19期
基于法学与经济学理论,研究可交易水权的定义和范畴,构建我国可交易水权的理论体系框架。以宁夏为例分析水权可交易的空间、模式和价格,分析其合理性和可行性,探索水权交易中应重点关注的关键问题,为我国水权改革和水权交易提供有力抓手,进一步提高水资源利用效率,促进稀缺水资源的优化配置。
作者:柳长顺; 杜丽娟; 王红坤 刊期:2018年第19期
农户灌溉决策行为是农田水利工程良性运行与效益发挥的“最后一公里”,受多种因素影响。以云南省陆良县2个农田水利改革试点村为例,对比剖析了典型农户灌溉决策行为的影响因素,提出相关对策建议。研究认为,在农村劳动力不足的新形势下,影响农户灌溉行为的首要因素是户均灌溉面积,其次是灌溉成本,农户会理性选择与主动撂荒劳动投入强度大...
作者:刘钢; 王慧敏; 徐立中 刊期:2018年第19期
回顾了2003年至2018年内蒙古水权交易制度建设实践探索历程,从盟市内水权转换、盟市间水权转让、市场化水权交易三阶段梳理内蒙古水权交易制度典型实践成效,揭示内蒙古黄河流域水权交易制度建设实践的理念、理论、制度、管理、技术五大创新,最后,针对构建内蒙古水权交易制度建设的发展提出对策建议。
作者:韦凤年(整编) 刊期:2018年第19期
宁夏回族自治区党委区政府高位推动水权试点工作,自治区水利厅主动作为,各有关部门密切配合,各市县勇于探索,大胆实践,探索出了一套切合实际、行之有效、可复制可推广的经验和做法。一是较好地完成了试点方案确定的各项目标任务。在确权方面,在引黄灌区和扬黄灌区明确了乡镇、农民用水协会和用水大户的水资源使用权;通过发放取水许可证对...
作者:王慧(整编) 刊期:2018年第19期
江西水权试点自2014年启动以来,省委、省政府高度重视、高位推动,水利厅主动作为,试点县区及各级各部门密切配合,公众积极参与,勇于探索,大胆实践,敢于创新,试点工作成效明显。一是较好地完成了试点方案确定的各项目标任务。以新干、高安、东乡为试点区,通过对取水许可管理的取用水户、国有水库和国有灌区供水范围内的农业用水户、农村...
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