摘要：制定松辽流域初始水权分配的合理程序,是分配工作顺利进行的前提条件.设计的程序结合现有水资源管理体制,兼顾权威性和开放性的要求,突出广泛参与和民主协商的机制,力求为初始水权分配实现政策目标提供可操作的基本工作程序.

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