摘要：中国渐进式的棉花流通体制改革，起步晚，相对滞后，有其改革的特殊性，其购销方式的变革更是如此。棉花作为国内最大的风险性农副产品和弱势产业，国家从谨慎及保护原则出发，在进入市场经济前，实行了一个时期的过渡政策。1999年，国务院颁发了42号文件，即《国务院关于深化棉花流通体

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