摘要：岭南僻处南疆,地理复杂。隋末大乱之时,地方势力纷纷割据,唐初和平统一岭南后,采取羁縻政策,以原有势力为基础设管州的＂都府＂。而在都府之上,朝廷以广州、桂州、交州为中心置＂统府＂,以点控面,有效地维护了岭南地区的稳定。但是这种层层管理的＂统府三分格局＂,到高宗乾封二年发生突变,随着邕府和容府的建立,原统府消失,遂形成并立的＂五府格局＂。可是,最迟8世纪初,唐朝设立岭南五府经略使,统一管理整个岭南的军事。在此前后,岭南选补使、岭南按察使、岭南采访使等陆续出现,在人事、监察、民政等领域,对岭南道全境实施管辖权。因此,＂盛唐＂的岭南道,表现出明显的＂归一＂趋势。

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