摘要：在国家严格控制编制总量的政策背景下,教师编制'市域调剂'成为重要的改革方向。'市域调剂'有利于缓解教师编制供需的'空间错位'问题,对促进更高层次的教育均衡发展和规范教师编制管理具有重要意义。教师编制的'空间性'和'终身性',教师编制的地方保护等限制了教师编制'市域调剂'的实施。义务教育教师编制'市域调剂'的改革思路包括:改革教师编制管理体制,理清权责;科学合理核定各地教师编制,精准掌握教师编制'短缺'与'富裕'情况;建立市级政府教师编制临时周转专户,形成教师编制动态调整机制;加强教师编制使用与管理的监督力度。

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