摘要：汝州市位于河南省中西部，总人口120万，其中，在外务工人员28万。近年来，汝州市大力实施“能人回归”工程，多方鼓励和支持外出务工人员返乡下乡创业，呈现出人才回归、技术回乡、资金回流的“集合效应”，为县域经济发展注入了新的活力。一是通过支持外出务工人员返乡下乡创业，累计吸引2．6万名在外人员回乡发展，创办企业1600多个，带动了一批新技术、新产品、新产业落户汝州，实现了机绣纺织、汽车装备、智能终端、生物医药等新兴产业的“无中生有”；二是通过支持外出务工人员返乡创业，激发了大众创业万众创新的强劲动力，

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