摘要：在国家5号文件七年后的今天,农民工工作正处于一个由解决突出问题向制度性安排转变、由解决基本劳动权益向实现公共服务均等化转变的新的历史起点上。在这个起点上,笔者认为如下问题是需要首先考虑的。把积极稳妥推进城镇化作为在制度上解决农民工权益保护问题的突破口党的十八大提出,
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