摘要：落实好就业优先战略需要妥善处理好几个重要关系：一是发展经济与促进就业的关系。发展经济是促进就业的根本途径和必要条件，促进就业、改善民生是发展经济的重要目标。二是转变经济发展方式与促进就业的关系。经济增长并不能自然而然地带来充分就业，而必须实施有利于就业的发展战略，应通过制订和实施有效的政策，实现“就业型增长“。三是扩大就业与提高工资的关系。就业是分配的前提和基础，没有就业就不会有分配：反之，公正合理的工资分配能够激发劳动者的积极性，提高劳动者的生活水平，进而有效地扩大消费、

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