摘要：计划经济体制下劳动者就业实行统包统配、一次分配定终身，一切由国家包起来。“进了企业的门，就是国家的人”，由此形成的固定工刺度，是高度集中统一计划经济体制的基本特征。由此人们形成一种观念，误认为固定工制度是社会主义制度优越性的体现，是职工作为国家主人翁的象征。但实践证明，这种制度不能适应市场经济的要求，不符合企业生产的规律，大大削弱了企业的活力，僵化了劳动者就业的能动性。随着以市场经济为方向的经济体制改革的不断深入，以搞活企业为中心环节，以调动劳动者积极性为主线的劳动制度改革逐步展开，特别是围绕劳动合同制度的推行，迈出了用工制度改革的极为关键的步伐。改革作为利益的调整，必然触动原有的利益格局。实行劳动合同制，

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