摘要：周口市作为一个有着千万人口的农业大市，劳动力供大于求的矛盾，就业结构性矛盾，劳动力整体素质与经济发展和科技进步不相适应等诸多矛盾同时并存，致使就业工作面临着严峻的挑战。如何把人口负担变成人口优势，缓解社会就业压力，已成为该市各级党委、政府工作的重要目标。

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