摘要：城镇无下岗失业人员。农村无富余劳动力，作为就业和再就业工作的最高境界，在过往的几年中。曾一度被无数就业服务工作者视为遥不可及的一项“天文工程”，尤其是创建无富余劳动力新农村，更成为解决“三农”问题的一个关键性难题。然而，吉林省敦化市历经几年的努力，伴随着产业结构调整、农村工业化、劳务输出、“阳光工程”等各项事业发展的步伐，已经向这最高境界迈出了关键性的一步。如今，全市16个乡镇，已有38个村不存在剩余劳动力，实现了38个“零”的突破。笔者针对敦化市创建无富余劳动力村所取得的现实成果，深入部分创建典型村。进行了一次调查。

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