摘要：引导富余农村劳动力向非农产业和城镇转移是十六届五中全会提出的明确要求。社会各界也逐渐形成共识，要富裕农民。必须转移农民。但是。农村劳动力转移需要一定的环境和条件，而绝非是一纸户口的改变便能让农民顺利地走出一产。笔者分析主要有三大因素制约农村劳动力的转移。

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