首页 期刊 中国就业 国企结构调整与扩大就业的两难选择(摘要) 【正文】

国企结构调整与扩大就业的两难选择(摘要)

作者:熊志军 国务院国资委企业分配局
非国有企业   企业结构调整   两难选择   减人增效   扩大就业  

摘要:一、减人增效与扩大就业:中国经济体制改革的两难选择在计划经济体制下,国有企业长期实行的是低收入高就业政策,造成国有企业富余人员过多、劳动生产率低下,缺乏竞争力。随着社会主义市场经济体制的逐步确立,以及对外开放的深化,市场竞争日趋激烈,而国有企业赖以生存的软预算约束条件,由于财政和信贷体制改革不复存在,这就使得国有企业内部效率低下的矛盾进一步暴露出来,不进行减人增效国有企业就不能进入市场,就没有竞争力。但在当前的经济转轨阶段,从宏观经济目标来看,政府增加就业的任务比任何一个国家更繁重;而从企业微观来看,又必须推进国有企业减人增效的改革。这是中国改革过程中特有的两难选择。二、国企结构调整与减人增效:成效和问题国有企业的结构调整包括:1.兼并破产,使一部分已经丧失竞争力的企业逐步退出市场;2.部分中小企业改制出售为非国有企业,从一般竞争性领域退出;3.国有大中型企业重组改制成为产权多元化的股份制企业或上

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