首页 期刊 中国国土资源经济 海上油气勘探开发与空间规划矛盾的几点思考——以渤海为例 【正文】

海上油气勘探开发与空间规划矛盾的几点思考——以渤海为例

作者:张蒙蒙; 胡恒; 黄潘阳; 刘冀; 张文龙 国家海洋局北海环境监测中心; 山东青岛266033; 山东省海洋生态环境与防灾减灾重点实验室; 青岛266033; 国家海洋技术中心; 天津300112; 国家海洋局海域管理技术重点实验室; 辽宁大连116023; 自然资源部海域海岛管理司; 北京100812
渤海   油气勘探开发   空间规划   矛盾  

摘要:从海洋空间规划角度,渤海海上油气勘探开发存在的主要问题有:渤海近岸海域海洋油气勘查空间较小;红线区油气项目陷入续期、退出两难境地;近岸海陆交汇区域国土空间监管缺乏系统性;海洋生态红线对油气勘探开发活动兼容性较低。原因主要有:红线划定科学性不足,退出机制缺乏相关保障;大陆海岸线存在动态变化;生态保护与油气开发共存缺乏数据支撑;盈利本质决定了企业不愿在环保领域大力投入。建议:建立油气项目用海准入清单;建立“多规合一”的国土空间规划,推进陆海统筹;细化红线区管控措施,有条件允许油气勘探开发活动;加大科研攻关力度,实现开发与保护协调发展。

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