摘要：村民理事会是近年来乡村出现的一个新型农民组织。其产生是在后农业税时代资源下乡过程中，对乡村行政化治理的一种纠正。与城市基层社会基本是一个陌生人社会不同，村庄还是一个半熟人社会。这就决定了作为基层协商重要形式，村民理事会内在的运行机理主要依靠其成员的面子以及与村民的人情关系。现在村级协商民主还处于起步阶段，因此要使村民理事会在农村治理中持续发挥重要作用，推进村级协商民主建设，必须要以村民理事会为依托，健全村级协商体系，推动行政化治理与协商治理有机结合。

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