摘要：房地产调控政策是伴随着我国城镇住房制度改革和房地产市场的形成而产生和逐步发展的。严格来说。房地产调控政策是中央和地方为促进房地产市场健康发展而出台的干预、引导意见，区别于权力机构依据《宪法》和《立法法》而为的立法行为。无论是作为行政管理立法的《城市房地产管理法》，还是保护民事权利的实体立法《物权法》，均没有关于房地产市场调控的内容。

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