摘要：一、宅基地产权制度的突出问题 1．一户多宅和超标占地现象比较普遍，土地浪费严重 作为一种社会福利，农村宅基地使用权的取得是基于集体经济组织成员资格，而非通过市场行为交易。农民取得宅基地使用权的成本基本为零，这激起了农民尽可能多占宅基地的欲望，

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