摘要：土地规划管制制度从一般意义讲，就是针对土地使用行为而制定的一系列规则和守法程序，旨在约束土地使用主体的个人行为。具体是指以土地利用相关规划为依据，运用行政、法律和经济手段，通过对土地相关规划的实施，实现城乡土地资源合理配置的强制性管理制度。土地规划管制的主导力量是政府，其工作重点在于弥补市场对土地资源调节力的不足。从其制度属性上看，是属于正式约束的强制性制度，有关土地规划按一定程序一经批准，即成为具有法律效力的规则，任何土地利用行为都必须按规划确定的土地用途和开发要求进行，违反规划等同违法。目前世界上许多国家和地区都对土地利用采取规划管制措施。为促进土地资源的可持续利用，不断加强管制是近几十年来土地利用方面的一个重要趋势。

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