摘要：现阶段对邻避运动的解读聚焦于其危害社会稳定的“负功能”，却忽略了其在环境治理特别是环境公民培育方面的“正功能”。通过对A垃圾焚烧厂反建事件的个案研究，证实邻避运动有助于构建包括“环境权利”、“环境责任”、“环境美德”三个维度在内的“整合型环境公民”，并梳理了“政府决策”、“环境NGO”、“社区人际网络”、“媒体报道”四要素在环境公民成长中的作用路径，得到四点启示：第一，政府应该改变对邻避运动的消极认知与传统治理模式，将社会失序的危机转化为环境公民培育的契机；第二，赋予环境NGO在邻避运动中更广阔的行动空间，为环境公民培育提供专业支撑；第三，推动邻避运动中社区维权团体与环境NGO的互动，实现二者在环境公民培育中的优势互补；第四，媒体在邻避运动报道中融入有利于环境公民培育的议题。

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