摘要：中国水利水电建设集团公司是跨国经营的综合性大型企业。近几年，水利水电集团取得了前所未有的辉煌成就，但由于每年要承担几千万元的办社会费用，导致企业的获利能力、营运能力都受到了很大影响。由于受计划经济体制影响和水电施工企业的流动性、分散性等特殊原因，水利水电集团所属成员企业办社会机构多且分散。截至2003年末，办中小学及“公检法”机构35个，分布在吉林、四川、湖南、青海、贵州等13个省。今年，

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