摘要：确定争点与固定证据是审前准备程序的基本内容，二者处于诉讼进程的同一阶段，但具有不同的任务，在功能和时序上存在逻辑上的先后关系，从立法来看，目前急需设置和完善整理固定争点的程序，为固定证据提供前提。审前准备程序中应当建立预审制，实行准备法官与庭审法官的分离或相对分离，并采举证时效制，审前准备程序并非所有案件的必经程序。审前准备程序中应当充分发挥当事人的作用，采当事人主义，法官实施程序管理并通过行使释明权对当事人进行适当的协助。应当建立审前调解制度，破除查明事实、分清是非的理念，并在此基础上强化审前调解。

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