摘要：《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）,第九条规定,公文标题＂由发文机关名称、事由和文种组成＂。从对公文标题组成三部分内容撰写的难度分析来看,确定发文机关名称,没有太大难度;难点在确定＂公文文种＂和凝练＂公文事由＂上,这一难点可以说是公文标题拟制的＂两关＂。本文在学界研究的基础上,试对如何突破文种选择关和事由凝练关作一探求,以求教于方家。

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