摘要：从七七事变到淞沪战役爆发，国内形势发生了急剧的变化，日军先后占领了北平、天津、上海，严重威胁到国民党南京政府的生存，迫使对红军改编问题作了必要让步，希图红军出动到抗日前线作战，借以牵制日军兵力，减轻对国民党统治中心沪宁杭地区的压力。
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