摘要：“三个长期不变”是西藏各族人民特别是广大农牧民群众耳熟能详的政策术语，是西藏农村政策的基石。上世纪80年代中期，自治区党委、政府提出了“两个为主”和“两个长期不变”政策，即“以家庭经营为主、以市场调节为主的方针”和“土地归户使用，
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