摘要：1引言我国基于互联网的创业创新蓬勃兴起,呈大众化、平台化、规模化、国际化发展之势。众创、众包、众扶、众筹（简称四众）是＂互联网＋＂背景下快速涌现的新模式、新业态,更是推进大众创业、万众创新的重要支撑平台。四众实现供需双方精准对接,优化资源配置方式,不断催生新供给、释放新需求,促进生产管理方式深刻变革，是稳增长、调结构、促改革、惠民生的关键力量。《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（简称《指导意见》）提出以众智促创新、以众包促变革、以众扶促创业、以众筹促融资等重大发展方向和三十条重点举措，鼓励大众广泛平等参与、分享发展成果，对促进大众创业、万众创新，实现新常态下新旧动能的转换具有重大意义。

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