摘要：＂全面两孩＂政策实施后,国家着力推动民众生育两孩。本文试图对政策正式出台前后国家卫计委六次＂全面两孩＂相关的新闻会内容进行话语分析,探讨国家建构＂全面两孩＂的合法性以实现民众认同的方式及其问题。研究发现,国家通过宏大叙事,如＂变化-改革＂等话语,诉诸公共利益和法规国策,来建构合法性,实现民众认同。然而,宏大叙事不利于回应个人诉求,可能阻碍认同向实际生育意愿乃至行动的转化。

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