摘要：“全面二孩”政策已经基本落地，但社会各界对这一政策实施的人口学后果仍持有不同观点。基于2014年湘潭市育龄妇女的生育意愿调研数据，文章分析表明：（1）“全面二孩”的生育意愿并不强烈，为48．8％，农村比城镇人口更想生二孩，单双独家庭比普通家庭更想生二孩；（2）不想生二孩的主要原因是成本太高，占比达到56．3％，次要原因是不想对孩子分心和工作事业太忙，分别占13．1％和10．2％；（3）若政策允许，又具有意愿，有明确生育行为的占32．1％，且生育时问安排呈梯次分布，“全面二孩”政策不会造成人口堆积，敏感性检验也支持上述结论。未来，应加大教育、医疗等公共品投入，更好实现“全面二孩”政策实施的初衷，为新常态下我国经济增长继续提供强劲动力。

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