摘要：社区社会组织与广大居民之间有着天然联系和亲近感,是连接社会与家庭,带动社区居民参与社区治理的主要载体,为此各级政府高度重视社区社会组织的培育和发展,借助多种政策工具促进社区社会组织的健康成长。然而,囿于发展历史短、组织规模小、资源存量不足等多重劣势集聚,社区社会组织的资源汲取和自我造血的能力还比较弱小,缺乏承接政府购买的社会服务或社区外包事务的专业能力。在这一背景下,“社区社会组织成长的条件是什么”“如何培育社区社会组织”等议题的探讨变得尤为迫切。基于上述问题,从社区实地调研入手,发现社区社会组织只有成为有法可依、有人肯来、有钱可用、有事可做的“四有”组织方能健康成长。在总结长期实务经验的基础上,探索出一条适合我国社区社会组织培育的基本路径,即通过发现居民需求、培养社区领袖、挖掘社区资源、建立组织雏形、规范整体运作五个阶段完成社区社会组织的培育,确保社区社会组织的有序发展。此外,在社区社会组织的培育过程中还须使用分类扶持、分步实施、分段孵化、分层引导的“四分”策略。

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