摘要：老龄化、高龄化、失能化和空巢化“四化叠加”的“银发浪潮”对我国的养老服务业提出了严峻的挑战。取消“设立许可”并未让养老机构的“准入”一帆风顺,不但加重了民非养老机构的设立程序,同时地方立法滞后导致“登记备案”部分回归“设立许可模式”,养老服务行业从业人员缺乏“准入”门槛也导致服务人员质量的参差不齐,严重制约了我国养老服务的发展。因此,建议政府细化落实“备案制”的基础上,恢复养老服务从业人员的资质审查,并采用“承诺制”方式办理相关手续。

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