摘要：<正>党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:"构建社会主义和谐社会,重心在基层"。基层是指县及县以下的管理层面,包括乡镇、社区、学校、科研院所、医院、企业等。

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