摘要：海外产业园区作为"一带一路"倡议的重要支点,能否健康持续发展令人关注。作为中国特色的国际合作形式,海外园区担负着促进中国企业对外投资、推广市场改革发展经验以及加强两国关系的重任,但同时园区又需要实践市场化的运营模式来长期有效地履行这些目标。笔者对13个境外经贸合作区进行了长期跟踪调研,发现分布于各国的园区因资源禀赋和政策环境不同,其运营表现和政治经济效益有很大差异。园区的开发模式和政策支持应该根据实际情况区别对待。研究表明,海外园区的可持续发展能够通过逐步的市场化经营实现,即使是由政府最初主导推动的园区也能通过不同的方式将政治影响转化为商业利益。本文选取的三个典型案例也从不同发展路径提供了佐证:埃及的园区致力于产城融合,通过综合规划促进工业投资与多功能社区的互动来拓宽收入渠道;埃塞的园区有效推动了所在国的工业政策改革,吸引了大量投资并从中获得商业利润;柬埔寨的园区营造周边地区的良好社会生态,既履行了政治社会责任,又培养了园区长期增长的动力。这些海外园区实现政治与经济联动发展的机制,也为"一带一路"倡议如何深入持续拓展提供了有益的参考。

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