天水行政学院学报杂志 省级期刊

我国现行农村农民自组织制度的不对称及其修正

作者：李含琳 刊期：2005年第04期

我国现行农村农民的自组织制度是行政组织与经济组织、公共职能与市场职能、社会职能与文化职能的二重产物.要建立真正的农村市场经济体制,必须剥离和重新配置行政与经济的两要素,对农村农民的自组织制度进行企业化改组.

关注政治心理 增强执政能力

作者：罗月领; 冯道杰 刊期：2005年第04期

加强党的执政能力建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心,关注人民的政治心理.人民的政治心理与执政的合法性与有效性密切相关,关系到我党的执政能力建设,这就必须注意认清、调控和改善人民群众的政治心理.

加强执政能力建设必须进行庸官治理

作者：席章友 刊期：2005年第04期

庸官和庸官作风的存在,严重制约着我们党执政能力的提高.为此,加强党的执政能力建设,必须进行庸官治理.

用哲学视角看“三个代表”重要思想

作者：林玉印 刊期：2005年第04期

"三个代表"重要思想是一个科学的理论体系,它包含了丰富而深刻的马克思主义哲学原理."一切从实际出发,实事求是"是"三个代表"重要思想形成和提出的哲学基础;唯物史观是"三个代表"重要思想的立论基石."三个代表"重要思想的理论体系蕴含着丰富的辩证法思想.我们应该而且能够从中学到马克思主义活的哲学.

德法并治与社会本位原则的实现

作者：孔凡宏 刊期：2005年第04期

社会本位作为社会的价值原则,其所产生的巨大凝聚力、调控力,维系着社会的存在和延续.而道德和法律则是实现社会本位原则的途径.本文通过对西方国家德(宗教)法并治及中国古代社会"德主刑辅"以社会本位原则的有限维护和扭曲反映的经验分析,得出了在转型期的中国,只有实行"德法并治",才能使社会本位原则得到真正的维护,达到国家长治久安的结论.

西陇海兰新经济带甘肃段产业集群战略研究

作者：王成勇; 丁国安 刊期：2005年第04期

实施产业集群战略是提升西陇海兰新经济带甘肃段经济竞争力的关键途径.本文主要探讨了该战略的指导思想、重点、布局和对策.

欠发达地区城镇化进程中的产业支撑

作者：郭洲 刊期：2005年第04期

欠发达地区城镇化进程中存在的主要问题是产业支撑虚弱、规模小、功能差、布局分散、资源浪费严重.因此,欠发达地区推动城镇化进程的主要着力点要放在产业化和规模化上,走产业推动和政府推动相结合、缩短战线和重点培育相结合的城镇化道路.

对行政行为公定力理论基础的质疑

作者：常有有 刊期：2005年第04期

行政行为之公定力是传统行政法学上的一个基础性概念,曾为维护行政秩序的稳定起了重要作用.然而,随着社会环境的变迁,维系其在行政法上基础性地位的理论基础发生了动摇.所以,行政行为之公定力作为历史性概念应逐步退出行政行为的效力领域.

我国公共政策制定过程中的政府利益分析

作者：杨丽丽 刊期：2005年第04期

在公共政策的制定过程中,人们往往忽视政府利益的客观存在.我国政策制定过程中政府特殊利益的存在主要表现在地方政府的逐利行为中,反映在政策制定过程中中央与地方政府的关系以及地方政府之间的关系中.因此,需从限制和规范政府利益的角度来规范政府的公共政策行为,使其更好地实现公共利益.

公务员绩效考核：实践困境与对策

作者：杨学娟 刊期：2005年第04期

针对我国现阶段公务员绩效考核中存在的考核指标设定针对性不强、考核程序不完善、考核方法缺乏制度保障、考核结果的激励功能失效等困境,建立科学的绩效考核指标体系,完善绩效考核的程序,借鉴现代企业管理中先进的考核方法,为公务员绩效考核提供制度保障.

新型行政问责文化的构建

作者：胡伟; 刘超 刊期：2005年第04期

当前,行政问责在制度上得以不断完善,但在文化建设上却相对滞后,影响到行政问责的进一步推进.因此,建设新型行政问责文化成为一项迫切的任务.新型行政问责文化应以民主法治、共同参与和官员道德自律为目标选择,用正确的理念、完善的制度和深入的教育引导、塑造、培养新型行政问责文化.

政府诚信法治环境的构建

作者：杨德敏 刊期：2005年第04期

塑造诚信政府是建设诚信社会的关键,诚信政府意味着政府应该是法治政府、责任政府.诚信政府既是民主政治的必然要求,也是依法治国的必然要求,又是构建和谐社会的必然要求.构建诚信政府要有良好的法治环境,必须依靠制度和法律予以保障.

我国行政许可的基本原则

作者：马俊 刊期：2005年第04期

有效政府的法律控制

作者：朱佳丹 刊期：2005年第04期

传统行政权力控制模式的目的是建立一个"有限政府",而在现代社会"有效政府"已成为人们的普遍共识,法律对行政的控制应当是一种全方位、多角度的控制.既要对政府权力的滥用进行严格的控制,也要激励政府在推进社会发展中发挥积极作用.这种融合实体与程序的综合控制模式表现为三个方面:法律规定行政主体的职能目标;法律设置行政程序控制行政权的运...

论辩诉交易制度在我国的适用

作者：李欢 刊期：2005年第04期

辩诉交易制度是美国刑事司法所特有的,是英美等国家处理大量刑事案件,提高诉讼效率的一项重要制度.分析辩诉交易制度的理论基础和适用条件,有利于讨论辩诉交易制度在我国适用的可行性,提出构建我国辩诉交易制度的思路.