摘要：所有者—经营市场—经营者三位一体构成国有资本经营制的基本框架。国有资本经营制的具体运作，包括国有企业资产的科学评估和企业类型的划分、各类型上市企业挂牌底价的确定、经营者入市交易及对国有资产的经营管理、监督机制的建立以控制经营者行为。因具体情况不同，国有资本抽回的程序和方式各有差异。经营者在特定情况下可以退出经营。

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