摘要：龙凤山灌区是我省大型灌区之一，是五常市重要的商品粮基地。改造规划后的灌区设计灌溉面积39.7万亩，2004年实灌达38．3万亩。农村经济体制改革以来，在市场经济的作用下，农民对发展水稻生产兴趣大增，农田灌溉用水量急剧增加，使原本尖锐的用水矛盾更加突出。尽管多年来节水的呼声很高，灌区也尽最大努力均衡用水。但是．由于执行全省统一每亩20元水费的标准，

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