摘要：抗日战争时期，在山东抗日根据地，存在着八路军一一五师和作为地方武装的山东纵队两支武装，实行统一领导势在必行。但是这个统一过程却几经波折，山东分局、山东纵队和一一五师领导之间存在着许多分歧，团结问题让中央忧心忡忡。从1939年4月一一五师东进山东，中共中央、北方局和八路军总部就山东统一领导问题进行过多次尝试和努力。、郭洪涛、陈光、朱瑞、黎玉、等人，究竟以谁为“帅”，颇费周折。直到1943年9月，中共中央最终决定委以为山东党政军一元化领导核心的重任，最终解决了山东根据地的领导权问题，山东的“棋”最终走活了。

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