摘要：1958年开始的“”运动，使罔民经济陷入困境。为了克服严重的经济闲难，1961年1月召开的中共八届九中全会正式通过了“调整、巩固、充实、提高”的方针，开始对同民经济进行调整。但由于人们思想认识不统一，调整措施并没有得到切实的贯彻，整个经济状况仍很严峻。在这种情况下，中共中央决定召开扩大的工作会议，来统一思想，克服困难。

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