摘要：我国合作社的历史开始于上世纪20年代,至今已有80多年的历史。从国家与社会关系的基本逻辑出发,合作社自产生以来面临的最重要的外部关系便是与政府的关系。在我国的合作运动发展史上,政府与农村合作社的关系一直处于控制与被控制的状态中。在这样一种状态下,农村合作社与政府并非处于一个相当的均衡地位,国家与农村合作社之间的良性互动关系始终未能建立起来。

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