摘要:正式制度、非正式制度与行政'不作为乱作为':一个分析框架本文主要从正式制度与非正式制度的角度建构行政'不作为乱作为'的制度分析框架,认为导致行政'不作为乱作为'的制度因素主要包括以下六个方面。(一)规章制度滞后从简约的角度来看,正式制度就是为社会的稳定和秩序提供的一系列规章制度。政府机构既可以使用权威命令或法律力量对人们的行为实施硬约束,也可以通过提供激励或指导这类软约束来影响人们的行为。
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