摘要：如何公正透明地行使公共权力、建设一个“阳光政府”，是世界各国都面临的问题，也是建设社会主义法治国家和发展社会主义政治文明的必然需要。在2012年的最后一天，山西省长治市一家企业发生一起苯胺泄漏事故，8．68吨有毒化工中间体苯胺流入海河水系的浊漳河。五天后，处于下游的河北省邯郸市突发大面积停水，市民蜂拥到超市抢购饮用水。又过两天后，长治市政府主要领导才表示，由于对环境污染的危害性估计不足，所以没有及时上报。

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