摘要：在中国，尽管各种社会保险制度已实施多年，却没有一部专门的综合性法律加以规范。由于综合社保立法的缺位，很多社保问题每每为人们所诟病。长期以来，由于现有社会保险法规覆盖率低，很多农民工享受不到应有的社会保障；与此同时，由于社会保险统筹层次偏低，导致职工异地求职时无法接转原有的社会保险关系，

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