摘要：古时兵法有云：“兵马未动，粮草先行”？粮草是行军作战的基本保障，要有充足的粮草供给，才有可能夺取战役的胜利。同样，法律也是公共危机管理的重要基础，完善的立法、严明的执行，使公共危机管理有章可循、有条不紊，于危情中现生机，于管理中见效率.
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